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地方政府債券周報|2020年首批地方政府專項債券開閘 蓄勢待發

文章來源:現代咨詢 現代研究院作者:李寶珠 李啟春
時間:2019-12-30 17:02 訪問量:

安徽省体彩十一选五开奖结果 www.asiiia.com 地方政府債券周報

(20191223-20191229)


來源:現代咨詢  現代研究院

編輯:李寶珠 李啟春

內容提要

? 2020年1月2日起,四川、河南云南三省份專項債券即將公開招標發行,成為2020年最早發行專項債券的省份。相比較2019年1月21日才開始發行地方債,發行進度進一步加快。

? 截至12月29日,據不完全統計,四川、浙江等多個省市已公布2020年1月份新增專項債券發行計劃或開始專項債發行工作,規模累計2000多億元,占提前下達額度的兩成多。

? 從公布專項債發行計劃的省份看,四川、浙江、湖南、河南等具備開工條件的華南、部分華北地區較多。

? 從各省公布的專項債類型看,均未涉及棚改或土儲等房地產類項目。

? 為了穩投資、穩增長,國務院相繼發文《關于加強固定資產投資項目資本金管理的通知》(國發〔2019〕26號)和《關于進一步做好穩就業工作的意見》,提出適當降低部分基礎設施等項目資本金比例。

上周,四川、河南和云南三省在中國債券信息網掛網披露了2020年首批專項債券信息。根據披露文件顯示,三省份發行規模共計1325.71億元,其中四川356.71億元,河南519.00億元,云南450.00億元,均為新增專項債券。

2020年1月2日起,三省專項債券即將公開招標發行,成為2020年最早發行專項債券的省份。相比較2019年1月21日才開始發行地方債,發行進度進一步加快。切實做到專項債券早發行、早使用,確保年初使用見效,發揮對經濟的有效拉動作用。

2019年9月國務院常務會議提出按規定提前下達明年專項債部分新增額度,各地充分響應號召,開始籌劃梳理2020專項債券項目開展和申報工作。11月27日,經國務院同意,財政部提前下達了2020年部分新增專項債務限額1萬億元。據不完全統計,截至12月29日,四川、浙江等多個省市已公布2020年1月份新增專項債券發行計劃或開始專項債發行工作,累計規模2294.01億元(見表1)。

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從公布專項債發行計劃的省份看,四川、浙江、湖南、河南等地區較多,說明華南地區、部分華北地區在利用提前批次地方債方面具有先天性的氣候優勢,不具備開工條件的地區在優先使用專項債方面較為不利。

從各省公布的專項債類型看,均未涉及棚改或土儲等房地產類項目。其中四川專項債類型包括城鄉基礎設施建設、工業園區等九類;河南專項債分布在6個領域,其中社會事業、市政和產業園區基礎設施兩類規模占比較大;云南省首批專項債券項目涉及鐵路建設、收費公路、水利建設等8個項目類型(詳見附表)。這符合提前發行的專項債主要用于基建項目的要求,將會顯著改善基建資金來源,成為拉動2020年一季度基建投資增速顯著回升的主要動力。

由此同時,為了穩投資、穩增長,國務院相繼發文強調適當降低部分基礎設施等項目資本金比例,11月27日,國務院發文《關于加強固定資產投資項目資本金管理的通知》(國發〔2019〕26號)提出公路(含政府收費公路)、鐵路、城建、物流、生態環保、社會民生等領域的補短板基礎設施項目,可以適當降低項目最低資本金比例,但下調不得超過5個百分點;12月24日,國務院發布《關于進一步做好穩就業工作的意見》提出,合理擴大有效投資,適當降低部分基礎設施等項目資本金比例,加快發行使用地方政府專項債券,確保精準投入補短板重點項目。資本金比例下調意味著企業有更多的資金投入到其他項目中,在專項債券可作為資本金的背景下,這有助于提升專項債券使用效率撬動更多的社會投資。

因此,通過專項債發行速度進一步加快、重點投向基建和降低項目資本金比例文件的出臺等一系列操作,說明了當前在我國經濟下行壓力仍然較大的背景下,地方債拉動基建投資對于“穩增長”尤為重要,這與現代研究院近日發布的《2020年中國城投行業發展趨勢研究報告》中“宏觀經濟形勢依舊嚴峻,投資拉動作用依然重要”的預期較為吻合。

附件:2020年首批專項債券發行情況信息披露表

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明:本文為現代咨詢獨家原創文章,轉載需在文章開頭注明“文章來源:現代咨詢  作者:李寶珠 李啟春”,否則將追究法律責任?;隊琳吡粞?,共同交流探討。

地方政府債券周報

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2018年4月,現代咨詢推出城投行業大數據周報,同年7月改版為地方政府債券周報,后經不斷調整和優化并沿襲至今。通過匯總每周地方政府債券發行情況,并進行相關分析,力求為行業相關人士提供有價值的參考信息。經過一年多的摸索和發展,逐步得到地方政府、城投公司、金融機構和媒體記者等的關注和認可。

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2019年10月下旬,現代咨詢現代研究院對2019年地方政府債券發行情況進行了全景盤點和解析,歡迎關注~

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